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激发活力 释放红利——我省代表委员聚焦优化营商环境

发布时间:2019-03-15

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  去年9月,beat365官网总书记在深入推进东北振兴座谈会上提出“以优化营商环境为基础,全面深化改革。”

  3月10日,beat365官网总书记参加福建代表团审议时指出,要营造有利于创新创业创造的良好发展环境。

  总书记再次为营造有利于创新创业创造的良好发展环境把脉定向、开出良方,这让我省代表委员进一步凝聚起共识。大家纷纷表示,一系列的“真招”“实招”进一步释放了优化营商环境、激发市场活力的强烈信号,要深化“放管服”改革,推动降低制度性交易成本,下硬功夫打造好发展软环境…… 

  

  简审批优 服务便民更给力 

  

  总书记提出要营造有利于创新创业创造的良好发展环境。政府工作报告中也指出,今年,要对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革,使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营,这让刘化文代表很受鼓舞。“从吉林省来看,2018年底市场主体总量达到了225.47万户,新设立企业增速连续5年超过两位数。这些变化,很大程度上得益于各类市场主体活力的不断增强。”

  刘化文代表建议,优化营商环境,应全力推动“证照分离”改革全覆盖,全面推行“互联网+政务服务”,大力推进“减证便民”行动。“吉林省已在全国率先完善了‘证照分离’改革配套监管措施,率先在长春新区试点,力争2020年拓展至全省范围,逐步把剩下的440个‘证’改好、改到位,真正实现‘准入即准营’。尽快建成‘吉林省市场主体退出e窗通系统’,实现企业注销‘一网通办’‘审批不见面’。同时,大力推进电子营业执照跨行业、跨区域、跨层级应用,进一步优化发展环境,助推吉林高质量发展。”

  “建立政务服务‘好差评’制度,服务绩效由企业和群众来评判。政府部门做好服务是本分,服务不好是失职……”

  今年,“好差评”制度成为政府工作报告里的热词之一。

  “这项制度将倒逼政府部门提升行政效能。”齐嵩宇代表认为,把政府服务水平的高低好坏,交给企业和群众来评判,表明了政府勇于改革、支持市场更好发挥作用的决心。

  

  

  轻装上阵 减轻负担增活力 

  

  

  从优化营商环境,到支持促进民营经济发展,近年来,我省连连出招,出台了一系列“政策套餐”,民营经济不断焕发活力。数据显示,2018年,我省营商环境位居全国第12位,民营企业户数增长16.1%。

  解决民营和小微企业融资难、融资贵问题,切实减轻企业负担,让企业轻装上阵,不断激发企业创新活力,优化营商环境是重要一环。

  政府工作报告提出,着力缓解企业融资难融资贵问题,并提出改革完善货币信贷投放机制、加大对中小银行定向降准力度、完善金融机构内部考核机制等多项举措。

  王欣委员对此颇有感触地说,要把有效缓解融资难融资贵落到实处,坚持问题导向,及时出台有针对性的工作举措,健全完善考核激励机制,为民企营造更加公平便利的融资环境。

  “我建议,从根上降低银行成本,进而降低贷款利率。解决短贷长投问题让企业有获得感。同时,制定符合国情的无形资产抵押、专利技术抵押、项目抵押、销售合同抵押办法,让创新企业、高技术企业把有限的资金投到固定资产上,让他们负担轻一点,助他们快点飞起来。”

  无独有偶。张锋委员也对企业融资难融资贵这个问题非常关注。“民营企业占经济体量大,但是融资渠道匮乏、融资成本高,导致经济长期增长缺乏动力。”

  “解决企业融资难融资贵问题,首先要充分并清醒地认识到服务好民营企业的重要性和紧迫性,推动金融机构对民营企业的支持,从长远来看应契合民营经济在国民经济中的相应比重。”

  为此,他提出增加并完善金融机构内部激励机制,拓宽民营企业融资渠道,适当加大对民营企业贷款的倾斜度,增加银企信息互通的渠道和力度等建议。

  

  

  公正监管 市场公平有效率 

  

  

  公平竞争是市场经济的核心,公正监管是公平竞争的保障。要用公正监管管出公平、管出效率、管出活力。

  加快推进以完善公平竞争市场环境为重点的市场监管变革,是优化营商环境的重中之重。近年来,我省积极打造公平高效、遇事不求人、规则无偏见、投资有商机的良好环境。

  “我省2017年9月就在全国率先建成了‘双随机、一公开’综合监管平台。自2017年以来,各级执法部门共开展了12743次抽查,其中跨部门联合检查794次,实现了市场监管‘随机不随意’、全程公开透明规范。”刘化文代表如是说。

  “我认为,要大力推进各部门联合‘双随机、一公开’监管常态化、制度化、规范化,全链条规范监管行为,全流程优化检查方式,全方位强化执法保障,真正做到‘进一次门、查多项事’‘一次抽查,全面体检’。”

  刘化文代表还建议,全省层面应抓好顶层设计,出台意见,统一各项制度,规范检查流程,厘清责任边界,实现综合监管、智慧监管,做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化,对失信企业“严查严管”,对守信企业“无事不扰”。

  种好梧桐树,凤凰自会来。代表委员们纷纷表示,相信在政府与企业的共同努力下,吉林将会打造更适宜的营商环境,激发更多的制度红利和市场活力,推动经济高质量发展。

 

 
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